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今年全国两会，围绕民营经济高质量发展，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉携12份提案赴京履职，就推动能源结构优化、加强知识产权保护、优化营商环境等，积极建言献策。浙江在线记者注意到，其中有3份提案聚焦减税降费举措。
“近几年，政府出台了许多减税降费政策，效果很明显。对鼓励企业技术创新、产业转型升级、加大对战略性新兴产业投入等方面，作用非常直接。”南存辉表示。
一直以来，有关部门为降低企业税负积极推行一系列举措。3月1日，国务院发布的2018年《政府工作报告》量化指标任务落实情况显示，全年共为企业和个人减税降费1.3万亿元。
“企业通过减税降费政策，拿到了真金白银，在项目推进、技术创新、效能提升等方面，实实在在地感受到了减税降费带来的红利。”南存辉说。
财政部、国家税务总局等部门相关负责人均表示，2019年将实施更大规模的减税降费。为此，南存辉也带来了相关提案，其中包括一份关于完善税收优惠政策支持企业重组的提案。
一次重组就是一次资源的优化整合。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，政府提‘供给侧结构性改革’‘制造业转型升级’‘经济高质量发展’，并购重组就是转型升级的重要途径，但重组过程中涉及土地、房产、设备等诸多要素，如何使重组的企业不增加包袱，轻装上阵，以配套的税务政策来引导是关键。”南存辉说。
目前，国家发布的鼓励企业重组税收优惠政策，各税种对企业重组行为的表述不一、享受税收优惠的条件不同。为此，南存辉建议：制定国家对战略新兴产业、技术先进领域企业重组的税收优惠政策；统一各税种对企业重组行为的表述，明确享受税收优惠的条件，进一步降低企业重组税收成本。
他认为，统一各种税种对企业重组行为的表述，不论对民营企业兼并重组，还是对国有企业混改，都十分重要。“有了税收政策的导向性支持，才能更好地推动重组、推动税收优化配置、推动创新。”南存辉说。
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